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宁镇扬一体化的机遇与挑战

为了更好地融入宁镇扬区域发展，抓住机遇，实现跨城竞合，所以此次总规修订重点对宁镇扬的协调策略进行了谋划。

总规提出，产业发展共荣，凸显集群效应

突出汽车及零部件、石油化工、电子信息、旅游、商贸物流等重点产业的对接，共同构筑区域性产业集群。

科技创新共促，旅游联合打造

支持与南京高校、科研院所合作，联合建设与产业紧密结合的研发中心。联手打造精品旅游线路，组建若干专题旅游产品联合体。

公共服务共享，共建优质生活圈

依托南京引导金融机构跨区域经营，推进医疗卫生机构合作共建，推进文化体育资源共建共享。

优化港口功能分工，统筹岸线利用

宁镇扬港口协调发展，共同建设长江国际航运中心。优化岸线资源，合理划分岸线功能，突出保护优先，统筹布局生产、生活、生态岸线。

完善城际通道建设，共享区域性交通设施

强化城际交通系统与城市交通系统的网络衔接，实现城际、城内交通的一体化无缝对接。共享南京禄口国际机场的航空枢纽资源，加快建设镇江至禄口机场的轨道交通和快速路，增强便捷性。

水生态环境协作共保

加强水功能区管理，优化水利工程调度，改善河湖水质。

在宁镇扬一体化发展迎来机遇的同时，窦晓青分析认为，宁镇扬一体化同样也面临着四大挑战，需要打破壁垒。

第一是城镇的职能和空间的布局有待协调。中心城市的辐射带动能力不足，城市与城市衔接的地区用地比较粗放，功能定位不明晰。

第二是区域的交通能力还有待提升，区域铁路的互通互联格局还未形成，一些待建的铁路，扬马城际、南沿江铁路等，其定位和线位走向尚待进一步明晰。

第三是生态协同保护机制还不够健全，如宁镇山脉地区的采矿业，长江沿线水资源的保护等需要协同解决。

第四是科技创新空间有待整合。宁镇扬地区科技创新资源丰富，但目前城市产业科技创新还比较碎片化，没有形成区域的联动。